「孤也和王將軍商議過了，光是從長安往北去雲中的路上，就會建十個驛站。不能讓信使只在城池換馬。」
朱平想說北境三城防禦力量足夠，胡人突破不進來，這次胡人能進來就是因為有燕王這個內鬼，萬一以後也出現內鬼了呢？
小白繼續道：「抵禦胡人，要靠的還是我大晉的精兵良將，天星的幫助再沒有第二次了，朱卿。」
朱平對著小白畫的這幅地圖，腦子裡在想起自己一路過來親眼所見的灃稿地形，漸漸有了決斷。
陛下要建的新城有多大他尚且不清楚，但地方是不變的，就在關中平原中部，?四周被山脈和河流環繞，天然就是一道軍事屏障。
這種地理優勢使得長安城進可攻退可守的有利條件。
並且周圍的河流縱橫，城市不缺水源，還有了天然的護城河，是個很好的戰略要地。
建城於此，有肥沃的關中平原供養，養個幾十萬兵丁也不成問題，糧食供應得到保障……
確實很適合建個大城。
可宮殿？
朱平語氣和緩了不少，「陛下，是想遷都於此嗎？」
「遷都？」小白搖搖頭，「我們大晉，為何不能有兩個都城呢？」
「洛京的權貴太多了，就讓他們在那兒呆著挺好，全國的名士大賢們都在那兒，扶仙宮也在，離太原也近，把洛陽變成文化、教育、科技之都，而長安，他會是大晉的經濟之都與政治中心。」
對，他攤牌了，長安都有了，洛京也還是變成洛陽比較好。況且洛陽是周時就有的舊名，只是他給改回去了而已。
老家的洛陽旅遊名氣上不如西安，但誰能想到人家洛陽聽上去是落寞的古老都城，實際上是新中國的工業重鎮，人家一直有工業撐著發展的。
既然如此，小白覺得可以早點一步到位，先從輕工業開始發展。
「孤覺得現在郡縣之上還應再加一級，州。一州當有州牧，下轄各郡，郡守再轄各縣。孤數了數，我大晉如今合適置州的地方，正好九個。
除掉洛京和長安，蜀地益州，燕地薊州，河南地以西涼州、河南地定州、吳地揚州……」
大晉的地盤其實並不小，至少比宋大得多，很多諸侯國內的地盤小白還沒算。
兩京九州，雖然數字不太對，但沒關係，以後會加的，保證不會只有十三個。
朱平聽完緩了半晌，慢慢抬頭，張張嘴，似乎下定了某種決心。
「陛下，那此事，丞相可否知曉。」
小白歪頭：「建州定都一事，丞相還未曾知曉。」
朱平放心了，並且嘴角露出笑容。
他一甩手，把袖子甩開，端正的盤腿坐在小白邊上。
「那天下九州轄地如何定，長安城又要怎麼建，陛下和臣說說。回了洛京，此事就交由臣去做。
若是朝中有人不滿，臣會讓他們都知道陛下的一片苦心。」
不管陛下在不在，是不是陛下說的，這兩年實在有太多次朝臣一臉懵逼，只有公孫弘老神在在慢悠悠解說的事了，總算是能輪到他朱平也來一回了。
「好，先說益州……」
「範圍到這裡嗎？陛下英明，蜀地和巴地確實還是分開較好……」
把自己對州、郡、縣劃分想法說完，小白想起來另一件很重要的事。
「朱卿是為何來此？」
和皇帝畫地圖畫在興頭上的朱平也猛然回想起來自己的責任，收起臉上的興奮，一秒嚴肅下來。
他雙手拱起，「陛下，臣來此，是為了收鹽之事……」
權貴們的鹽好收，人家只要不造反，心裡再罵罵咧咧也會給。
商戶的鹽遇上了小麻煩，在他們不想對內動粗的前提下，人家不願意交。
還有諸侯王，天下的鹽都收了，諸侯王的鹽也必須要收。陛下您要讓全天下的子民都能低價吃鹽，諸侯王手裡的吳地和齊地那裡的大鹽場不能再給諸侯王了。
「等明年吧，」小白手指一動，指甲彈在劍身。「明年蜀鹽送到，他們賣鹽賣不出去了就可以了。」
低價傾銷嘛，要麼他們受不了被朝廷針對主動投降，要麼硬抗也低價賣，只要他們低價賣了，那那些外地的鹽場在不在朝廷手上都無所謂，他賣多少，朝廷就能買多少。
朱平：「諸侯王也是如此嗎？」